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      推行“河長制”的四川行動

      來源:成都全過程化科技有限公司  日期:2017-06-16 10:35:43

      2017-04-05 四川日報

      在全國率先出臺地方貫徹落實《關于全面推行河長制的意見》實施方案;成立省全面落實河長制工作領導小組;十大主要河流省級河長公布……

      一場守護碧水清流的行動,在四川展開。

      有著“千河之省”之稱的四川,全省流域面積在50平方公里以上的河流有2816條,總長度為9.64萬公里,接近繞赤道兩圈半。另一方面,部分河流枯涸,湖泊萎縮,生態功能下降等問題客觀存在。使命在肩,我省堅決打響河湖保衛戰。

      完善頂層設計,勾勒四川河長制“路線圖”

      3月24日,省全面落實河長制工作領導小組召開成立后的第一次會議,這是四川全面落實河長制的重要節點。

      會議明確,省級十大河流——涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長江(金沙江)、安寧河、沱江、岷江、大渡河,將實行雙河長制,兩位河長均由省領導擔任。

      年初開始,我省啟動河湖管理體制改革。

      1月,我省宣布成立以省委書記任組長、省長任副組長的省全面落實河長制工作領導小組。小組明確,堅持“一河一策”原則,年底前建立省、市、縣、鄉四級河長體系和堅持河長負責制、啟動河湖治理……

      總體布局的背后,是四川對全面落實河長制的站高謀遠。

      在省全面落實河長制工作領導小組召開的第一次會議上,審議通過《四川省全面落實河長制工作方案》《2017年河長制工作要點和任務清單》《四川省全面落實河長制工作領導小組運行規則》《10大主要河流省級河長工作推進機制》等制度和方案。

      這些制度和方案既包含了省全面落實河長制工作領導小組運行規則、河長制實施整體框架、年度工作要點,又直指重點和難點,明確治理保護目標、問題、任務和責任四張清單。從全局到重點,從當下到未來,四川初步勾勒出落實河長制年度任務、運行機制等“路線圖”。

      快速推進,3個月初步構建四級河長體系。

      3月初起,瀘州市古藺縣水務局局長、縣河長辦公室主任姜先強就一直“在路上”。他走完該縣全部鄉鎮,分別與黨政一把手簽訂落實河長制工作目標考核協議書。

      基層的“在路上”與全省提出的“年底前全面推行河長制”目標密切相關。

      快,體現在工作進度上。1月,四川率全國之先制定出臺實施方案。第二天,我省明確,各級河長要聚焦加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和執法監督等六大任務,逐一明確各河湖的工作重點和進度要求。

      四川要求,各地要對標年底前全面落實河長制,按照“先構建、后完善,先實施、后規范”的思路,倒排進度。

      快,體現在工作落實上。3月8日至20日,省河長制辦公室組織對各地進行突擊檢查。其間,對部分地區落實河長制過程中出現的“方案停留在紙上”等現象,出示黃牌,現場責令限期整改并明確驗收時間。

      快,體現在工作成效上。省全面落實河長制工作領導小組成立不到2個月,累計下達省級政策性文件5個,六大和四項具體治水管水任務全部下達至縣(市、區)一級。如今,全省21個市州及絕大部分縣(市、區)已建立起河長制領導機構并明確目標任務。

      在強化加快落實的基礎上,四川更強化問題導向、科學推進。

      年初開始,我省用近3個月編制《四川省河湖名錄》,全省流域面積在50平方公里以上的河流起止點、干支流和左右岸及上下游情況一目了然。這為細化各級別、各河段的河長任務與責任、治理目標和措施等提供了科學支撐。

      不到3個月,我省已初步構架起省、市、縣、鄉四級河長體系。

      推行污染防治“精準化+信息化”

      “沒了采砂,減少了排污,水質明顯好轉?!?月26日,拿到當日鴨子河水質監測報告,德陽市水務局相關負責人喜上眉梢。自2月落實河長制以來,當地全力打擊非法采砂、關停沿河排污口。

      河長制的核心任務是落實河湖管護責任,當務之急是污染防治。我省明確:到2020年,全省基本消滅河湖劣V類和V類水質,縣城及以上飲用水水源水質全部達標。

      行動快速有力:推動河湖治理信息化和精準化,籌劃建立以水質為核心的河長考核體系。

      信息化的思路,是依托現有的87個國家河流考核斷面、23個省級考核斷面,實現出境水質動態監測。

      構建全省地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地監測網絡,建立治理效果評價和河湖污染預警制度。以十大主要河流為例,將按月發布河長制水質通報。在這份成績單上,河長治理成效一目了然。

      精準化的路徑,是貫徹“一河一策”,做到精準治污。

      我省對河流的水質現狀、污染源等詳細摸底,有針對性下達治污項目和資金,開展清河、護岸、凈水、保持水土四大行動。

      從綠色考核入手,為各級河長“加壓”。我省規定,河長任期內水生態環境明顯惡化的,追責;對嚴重水污染問題隱瞞不報或查處不力的,追責……

      河長制下的精準治污,必將讓河湖碧波蕩漾。


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